Материалы

Доклад "От истоков выборного права до сегодняшнего дня"

Новгоро́дская республика — русское государство средневековья, существовало в период с 1136 по 1478 год, простиралось от Балтийского моря до Уральских гор.

 

Зе́мский собо́р — высшее сословно-представительское учреждение Русского царства с середины XVI до конца XVII века, собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.

Земский собор существовал в условиях сословно-представительной монархии. Последним земским собором принято считать собрание, состоявшееся в 1683—1684 годы по вопросу о «вечном мире» с Речью Посполитой.

I госдума (1906 г)
72 дня. Дума преимущественно кадетская, дума была распущена указом императора в связи с обострением ситуации с аграрным вопросом , председатель - Муромцев.
Рабочие по призыву РСДРП и эсеров в основном бойкотировали выборы в думу. 57% аграрной комиссии были кадетами. Они внесли в думу аграрный законопроект, где шла речь о принудительном отчуждении за справедливое вознаграждение той части помещичьих земель, которые обрабатывались на основе полукрепостнической отработочной системы или сдавались крестьянам в кабальную аренду. Кроме того отчуждались государственные, кабинетные и монастырские земли. Вся земля переходит в государственный земельный фонд, из которого крестьяне будут наделяться ею на правах частной собственности. Глава правительства Горемыкин выступил с декларацией, в которой отказал думе в праве подобным образом решать аграрный вопрос, а также в расширении избирательных прав, в ответственном перед думой министерстве, в упразднении госсовета, в политической амнистии. Дума выразила правительству недоверие, но уйти в отставку последнее не могла. В стране возник думский кризис. Горемыкин подписал указ о роспуске думы. В ответ около 200 депутатов подписали в Выборге обращение к народу, где призвали его к пассивному сопротивлению.

II госдума (1907г)
103 дня. Председатель Головин , дума распущена указом от 3 июня 1907 года. Открылась 20 февраля 1907. В думу прошли 65 социал-демократов, 104 трудовика, 37 эсеров. Центральным вопросом остался крестьянский. Трудовики предложили 3 законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного фермерского хозяйства на свободной земле. Столыпин, использую фальшивку, решил избавится от сильного левого крыла и обвинил 55 социал-демократов в заговоре с целью установления республики. Дума создала комиссию для расследования обстоятельств. Комиссия к выводу, что обвинение является сплошным подлогом. Видя такие настроения депутатов, 3 июня 1907 царь подписал манифест о роспуске думы и об изменении избирательного закона. Государственный переворот 3 июня 1907 означал конец революции.

III госдума (1907-12гг)
442 депутата , председатели Хомляков , Гусков , Родзянко ( октябристы ). Партийный состав : октябристы , черносотенцы , кадеты , прогрессисты , социал-демократы , трудовики , беспартийные , мусульманская группа , депутаты от Польши .Наибольшее кол-во депутатов имела партия октябристов ( 125 человек ). За 5 лет работы утверждено 2197 законопроектов.

 IV госдума (1912-17гг)
Председатель Родзянко , дума распущена временным правительством в связи с началом выборов в учредительное собрание.

Учреди́тельное  собра́ние — представительный орган (собрание) в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России.

Национализировало помещичью землю, призвало к заключению мирного договора, провозгласило Россию федеративной демократической республикой, тем самым отказавшись от монархической формы правления (хотя еще в сентябре 1917 года Временное правительство объявила Россию республикой). Собрание отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая наделяла бы советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью, тем самым сделало нелегитимными дальнейшие действия советов. Разогнано Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов, разгон подтверждён III Всероссийским Съездом Советов рабочих и крестьянских депутатов.

 

Верхо́вный Сове́т Союза Советских Социалистических Республик (Верхо́вный Сове́т СССР) — высший представительный изаконодательный орган государственной власти Союза Советских Социалистических Республик, действовавший в период с 1938 по 1991 годы. С 1938 по 1989 год собирался на сессии, в 1989—1991 годах являлся постоянно действующим законодательным органом власти Советского Союза.

Верховный Совет обладал не только законодательной, но и частично исполнительной и контролирующей властью. Издаваемые Верховным Советом СССР законы являлись источником права; Верховный Совет формально считался коллективным главой государства (в промежутках между сессиями законодательные, представительские и иные функции Верховного Совета осуществлялись его Президиумом). Начиная с1989 года, единоличным главой государства стал Председатель Верховного Совета СССР^[1], а начиная с 1990 — Президент СССР.

Здание Верховного Совета СССР располагалось в Кремле. Приёмная Председателя Президиума находилась в доме № 4/7 на углу улиц Моховая и Воздвиженка.

 

Президент Российской Федерации — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы^[3][4]. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Совет Федерации (также неофициально СФ, Совфед, Сенат^[1][2]) — верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации.

В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации^[3] входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) — 170. По два представителя от каждого субъекта России, которых насчитывается 85 (с 18 марта 2014 года).

Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания^[2][3].

Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции Российской Федерации^[4].

Государственная дума состоит из 450 депутатов^[3]. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации)^[5]. Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации).

С 2007 года по 2011 год депутаты Государственной думы избирались по пропорциональной системе (по партийным спискам). Проходной барьер составлял 7 %. С 2016 года барьер вновь будет составлять 5 %^[6].

Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 годасроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).

Срок полномочий II—V созывов Государственной думы — четыре года. Начиная с VI созыва, депутатов избирают сроком на пять лет^[7].

Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах.

Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители.

C 18 марта 2014 года в РФ 85 субъектов Федерации. Добавились Республика Крым и город Севастополь.

До этой даты в России было 83 субъекта федерации.

Из них: 46 областей, 21 республика, 9 краёв, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Субъекты федерации объединены в федеральные округа, которых 8 (до 2010 года было 7).

1. Дальневосточный федеральный округ (9 субъектов РФ);
2. Сибирский федеральный округ (12 субъектов РФ);
3. Уральский федеральный округ (6 субъектов РФ);
4. Северо-Западный федеральный округ (11 субъектов РФ);
5. Приволжский федеральный округ (14 субъектов РФ);
6. Центральный федеральный округ (18 субъектов РФ);
7. Южный федеральный округ (6 субъектов РФ);
8. Северо-Кавказский федеральный округ (7 субъектов РФ; выделен в 2010 году из Южного федерального округа).

 

В Пермском крае возглавляет регион губернатор.

(Губернатор (через польск. gubernator из лат. gubernator от др.-греч. κυβερνήτης (kybernētēs) — «кормчий») —  это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (края, области, автономного округа, города), возглавляющее исполнительную власть на территории субъекта Российской Федерации. С 1995 по 2005 год губернаторы избирались жителями субъектов Российской Федерации в рамках прямого, равного и тайного голосования. С2005 год по 2012 года назначались законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации по представлению Президента России.
С 1 июня 2012 года вступил в силу закон^[2] Российской Федерации, возвращающий прямые выборы высших должностных лиц региона.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта Федерации определяется его собственным законодательством и поэтому «губернаторами» во всех случаях называются руководители русских областей и краёв. В национальных республиках губернаторам соответствуют президенты (например, Татарстан, Башкирия) и главы республик (например, Чечня,Мордовия). В отдельных регионах также применяется наименование «глава администрации области» и т.д.

Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведённого7 декабря 2003 года.

Пермский край включает 51 муниципальное образование первого уровня — 40 муниципальных районов и 8 городских округов

• город Березники
• город Губаха
• ЗАТО посёлок городского типа Звёздный
• город Кудымкар
• город Кунгур
• Лысьвенский городской округ
• город Пермь
• город Соликамск

 

А также 6 муниципальных районов и 1 городской округ образуют территорию с особым статусом — Коми-Пермяцкий округ:

• город Кудымкар — окружной центр
• Гайнский муниципальный район
• Косинский муниципальный район
• Кочёвский муниципальный район
• Кудымкарский муниципальный район
• Юрлинский муниципальный район
• Юсьвинский муниципальный район

 

 

 

 

 

 

Основополагающими законами в избирательном праве Российской Федерации являются:

Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года N 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

 

Помимо это есть законы субъектов РФ, а именно:

- Законы Пермского края «О выборах губернатора Пермского края»,

- «Об отзыве губернатора Пермского края»,

- «О референдуме Пермского края»,

- «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края»,

- «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае»,

- «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»,

- «О местном референдуме в Пермском крае»,

- "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае",

- "Об Избирательной комиссии Пермского края",

- «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края».

 

Краснокамский район (957 кв.м.)

 

Численность населения
2002[2]	2010[3]	2012[4]	2013[5]	2014[1]
71 390	↘70 272	↗70 814	↗71 804	↗72 635

 

В Краснокамском районе 75 населённых пунктов в составе 2 городских и 2 сельских поселений.

Краснокамское городское поселение

Оверятское городское поселение

Майское сельское поселение

Стряпунинское сельское поселение

 

На 01 июля 2014 года численность избирателей по району составила 56604 чел., в том числе в Краснокамском ГП 42406 чел., Майском СП – 5450, Оверятском ГП – 7372 и в Стряпунинском 1376 чел.

 

В 2013 году состоялись выборы 3 глав поселений и 50 депутатов поселений Краснокамского района. В 2015 году истекают полномочия депутатов Земского Собрания района, выборы будут проводиться в единый день голосования 13 сентября 2015 года.

Выборы главы района, депутатов Земского собрания проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Земского собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

 

 

Избирательные комиссии

 

На территории Краснокамского района работает 1 территориальная избирательная комиссия  и 41 участковых. В УИК числятся 396 членов и столько же в резерве. Комиссии формируются с участием политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания, в Законодательном Собрании Пермского края и в Земском Собрании Краснокамского района (4 партии), а также иными избирательными объединениями (собрание избирателей по месту жительства, работы, учебы).

Назад